萍乡市关于公开征求《江西省深化技工院校教师职称制度改革实施意见(征求意见稿)》意见的公告

来源:
江西教师资格网
作者:
胡老师
发布时间:
2019-01-16 16:25:11
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  为推进技工教育综合改革,创新技工院校教师有效的评价机制,打造一支理论与实践相结合的高技能人才教师队伍,《江西省深化技工院校教师职称制度改革实施意见(征求意见稿)》(附江西省技工院校教师专业技术资格条件2018版)已起草完成。现向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出意见:

  1、发送电子邮件至:zjc1412@126.com

  2、发传真至:0791-86386105

  职业能力建设处

  2018年11月22日

  《江西省深化技工院校教师职称制度改革实施意见(征求意见稿)》

  为深入贯彻落实中央和省关于加快高技能人才队伍建设和技工教育改革发展新要求,进一步加强技工院校教师队伍建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》(中办发〔2016〕77号)和人力资源和社会保障部《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2017〕90号)等有关政策规定,现就深化我省技工院校教师职称制度改革,制订以下实施意见。

  一、指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央深化职称制度改革的总体要求,遵循技工教育发展规律,健全完善符合我省技工院校教师职业特点的职称制度,畅通技工院校教师职业发展通道,更加科学客观公正地评价人才,更好地发挥其在技能人才培养中的作用,为大力发展技工教育,推进技工院校改革创新提供制度保障和人才支撑。

  (二)基本原则

  1.坚持遵循规律,突出特点。遵循技工院校教师成长规律,突出技工教育职业特点,引导技工院校教师提高能力素质,促进其职业发展。

  2.坚持统一制度,分类管理。在统一的技工院校教师职称制度下,根据文化、技术理论课教师和生产实习课指导教师的不同特点,分类施策。

  3.坚持科学评价,激励创新。以品德、能力、业绩为导向,发挥人才评价“指挥棒”作用,激励技工院校教师提高教育教学水平,提高创新创业能力。

  4.坚持以用为本,发挥作用。围绕用好用活人才,创新人才评价机制,促进人才评价与使用相结合,使职称制度与技工院校聘用制度和岗位管理制度相配套。

  二、适用范围

  (一)我省技工院校(包括技师学院、高级技工学校和技工学校)从事教育教学工作并已取得教师资格的在编在岗教师。

  (二)技工教研机构中专职从事培训、鉴定和技工教育研究工作,并已取得相应教师资格的在编在岗教研人员。

  (三)既挂职业院校牌子(包括高等职业院校、中等职业学校)又挂技工院校牌子的学校,同时设置了中职(高职)和技工院校教师岗位的,所属教师应根据所在岗位参加职称评审,不得同时参加两个系列专业技术资格评审。因工作需要变更岗位的,须按照评审程序参加该系列评审。

  三、主要内容

  深化我省技工院校教师职称制度改革,重点围绕健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、实现职称制度与用人制度的有效衔接等措施,形成以品德、能力和业绩为导向,以社会和业内认可为核心,覆盖各级各类技工院校教师职称制度。主要内容包括:

  (一)健全制度体系。

  1.规范技工院校教师职称名称。文化、技术理论课教师职称设初级、中级、高级,初级只设助理级,高级分设副高级和正高级,助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助理讲师、讲师、高级讲师、正高级讲师。生产实习课指导教师职称设初级、中级、高级,初级分设员级和助理级,高级分设副高级和正高级,员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为三级实习指导教师、二级实习指导教师、一级实习指导教师、高级实习指导教师、正高级实习指导教师。

  2.促进技工院校教师职称和事业单位岗位设置相衔接。正高级对应专业技术岗位一至四级;副高级对应专业技术岗位五至七级;中级对应专业技术岗位八至十级;助理级对应专业技术岗位十一至十二级;员级对应专业技术岗位十三级。

  改革前已经取得的专业技术职务资格仍然有效,可对应改革后的专业技术职称参加相应岗位竞聘和职称评审。

  (二)完善评价标准。

  1.体现技工院校教师职业特点。坚持把师德放在评价的首位,引导教师立德树人,爱岗敬业。注重实践教学和技能人才培养,注重职业素养的养成、工匠精神的塑造和创新创业能力的培养,注重产教融合、校企合作和工学结合的一体化教学方法,注重教学一线实践、参与职业技能大赛等经历。切实改变唯论文、唯学历倾向,不将论文作为技工院校生产实习指导教师职称评审的限制性条件,将职业技能竞赛成绩、参与教材开发和教学研究情况、指导学生实习的成果、专利成果、教案等作为评价条件。

  2.向优秀人才倾斜。对少数特别优秀的教师,制定相应的破格评审条件。对既承担文化、技术理论课教学任务,又承担生产实习教学任务的一体化教师,制定相应的倾斜条件。获得中华技能大奖、全国技术能手荣誉称号,担任国家级技能大师工作室负责人,本人获得或指导学生获得世界技能大赛优胜奖以上名次,获得省部级以上表彰的劳动模范、优秀教师、优秀教育工作者,可直接申报评审高级职称。对于从企业直接录用的具有工作经验的高技能人才,可按有关规定认定或申报评审中级以上生产实习课指导教师职称。

  3.优化资格条件。根据国家制定的技工院校专业技术水平评价标准,结合我省技工院校发展情况,按照各类教师教学实际,统筹兼顾其它系列评价标准,注重向特别优秀教师、一线教师适当倾斜,研究修订江西省技工院校专业技术资格条件,形成以品德、能力和业绩为导向,以社会和业内认可为核心,覆盖各级各类技工院校教师的职称评审条件。

  (三)创新评价机制。

  1.加强评委会建设。完善评委会的组织管理办法,健全评委会工作程序和评审规则,建立评审专家责任制,合理确定组成人员的范围,注重遴选高水平的技工教育专家和经验丰富的一线高技能人才担任评委。

  2.改进评价方式方法。完善同行专家评审为基础的业内评价机制,采取说课讲课、面试答辩、专家评议、实践操作、材料评审等社会、企业和业内认可的多种评价方式。全面推行评聘公示制度,实行“六公开”,即:向教师公开岗位数额、评价基本标准条件、评聘程序、参评人员业绩、评聘结果、监督电话。要主动接受社会各方面和广大教师的监督作用,保障广大教师的知情权、参与权、监督权,保障评聘工作的客观公正、规范透明。

  3.合理下放评审权限,有序推动授权评审。推动技工院校自主开展中级职称评审试点工作;逐步将高级职称评审权限下放至举办技工院校的大型企业,探索教学能力较强、教师规模较大的技工院校自主开展高级职称评审。对于自主评审的单位,人力资源社会保障部门不再审批评审结果,改为事后备案管理。人力资源社会保障部门加强对自主评审工作的监管,对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,将暂停自主评审工作直至收回评审权。

  (四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。

  1.公办技工院校教师职称评审时要坚持评聘结合。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》和技工院校岗位设置管理的有关规定核定岗位,对教师职称申报实行比例控制,并设定一个过渡期限,在过渡期内,各技工院校的教师申报要在单位核定的岗位空缺数(已聘人数加未聘人数小于岗位数)或暂按相应岗位数的3%比例内进行申报推荐。学校聘用人员纳入所在学校统一申报,学校要统筹考虑,择优差额推荐。技工院校主管部门应及时兑现受聘教师的工资待遇。

  2.民办技工院校和各级技工教育教研机构教研人员和职业培训机构教师可参照本意见参加职称评审。

  四、评聘程序

  技工院校教师专业技术职务评聘工作应在学校有岗位空缺的前提下进行。学校制订竞聘工作方案,竞聘方案经学校全体职工大会或代表大会讨论通过后实施。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。

  (一)个人申报。学校按照核定的岗位结构比例,公布拟聘岗位数额及竞聘条件,竞聘条件不低于江西省技工院校教师专业技术资格条件。技工院校教师对照竞聘条件,按照规定程序向聘用学校提出申报。

  (二)考核推荐。学校组建推荐委员会,通过多种方式,对参加竞聘教师的师德、能力、业绩、贡献等方面进行全面考核,提出推荐意见,确保考核结果客观公正。学校根据推荐委员会的推荐意见,集体研究确定推荐人选。

  (三)专家评审。评委会按层级分别由省、市、县(区)人力资源社会保障部门组建,由同行专家组成。评委会按照评价标准和办法,对学校推荐人选进行专业技术水平评价,确定拟聘教师人选。评审结果经公示后,由人力资源社会保障部门审核确认。

  (四)学校聘用。学校根据人社部门审核确认结果,按照事业单位聘用制度的有关要求,将通过评审的教师聘用到相应岗位。

  五、组织领导

  (一)统一思想,加强领导。技工院校教师职称制度改革是分系列推进职称制度改革的重要内容,是技工院校人事制度改革的重要举措,各设区市人力资源社会保障部门要高度重视,成立相应的领导机构和工作机构,切实加强领导,明确工作责任,确保技工院校教师职称制度改革平稳推进。

  (二)精心组织,密切配合。各级人力资源社会保障部门、省直有关主管部门和赣江新区管委会要加强对改革实施工作的综合管理和指导监督;各学校(单位)要抓好组织和落实,按照核准的岗位设置方案和工作安排,认真做好改革中人员职称申报推荐、岗位聘用和聘后管理等工作。

  (三)注重宣传,加强引导。正确处理好改革、发展和稳定的关系,深入做好教职工的思想教育工作,通过多种方式广泛宣传改革工作的主要内容和重大意义,充分调动教师理解支持改革、积极参与改革的积极性,把推进改革与全面履行职责、与加强教师队伍建设、与推进技工院校教育科学发展有机结合起来,确保改革工作有序进行。